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3月12日上午，市政府召開上海市2014年節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化暨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會關(guān)于加快生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署，全面推進今年全市節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項工作。市委常委、副市長艾寶俊，副市長蔣卓慶出席會議并做工作部署，副市長周波主持會議。

會議強調(diào)，面對加快生態(tài)文明建設(shè)的更高要求和人民群眾更為迫切的環(huán)境期盼，上海必須進一步加大工作力度，節(jié)能降碳、鐵腕治污，深入推進節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整各項工作。

會議明確，2014年全市節(jié)能減排工作的主線為“節(jié)能低碳、清潔空氣”，今年的主要目標是：單位生產(chǎn)總值綜合能耗比上年下降3%左右；煤炭消費總量實現(xiàn)負增長；單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3%左右；二氧化硫、氮氧化物排放量分別比上年削減3%；化學需氧量和氨氮排放量分別比上年削減1%。

今年，市政府加大政府投入、加大工作力度，共安排了12個方面120余項重點工作，并明確了目標任務(wù)、時間節(jié)點和責任部門。重點包括五個方面：一是以控制煤炭消費總量為重點，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。制定出臺煤炭總量控制方案，嚴格控制煤炭消費總量；落實好本市關(guān)于燃煤鍋爐清潔能源替代的各項措施、任務(wù)和政策，確保全年替代或關(guān)停1167臺。

二是以提高產(chǎn)業(yè)準入關(guān)為重點，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。研究制定嚴于國家標準的重點控制行業(yè)地方性節(jié)能環(huán)保準入標準，明確本市禁止引入的相關(guān)產(chǎn)業(yè)或項目。出臺《上海市部分行業(yè)限制類、淘汰類生產(chǎn)工藝、裝備和產(chǎn)品指導目錄》，實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項目500項左右。修訂節(jié)能評估審查辦法，新建高耗能項目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達到國際先進水平。

三是以交通、建筑、工業(yè)為重點，統(tǒng)籌推進各領(lǐng)域節(jié)能減排降碳工作。交通方面，將繼續(xù)加大公交專用道建設(shè)力度，試點開辟“全天候”公交車專用道；鼓勵公交行業(yè)率先推廣使用清潔能源和新能源汽車，重點推進老舊汽車和高污染車輛的加速淘汰。建筑領(lǐng)域，將實施既有公共建筑改造240萬平方米左右，推進可再生能源與建筑一體化150萬平方米以上，新增立體綠化40萬平方米。工業(yè)領(lǐng)域，將組織實施70余項節(jié)能技改重點項目，預(yù)計節(jié)約20萬噸標準煤。

四是把防污治氣作為重中之重，加快推進減排工程建設(shè)和排放監(jiān)督管理。嚴格落實燃煤質(zhì)量控制要求，禁止銷售、使用灰分高于16%、硫分高于本市地方標準的煤炭，控制發(fā)電企業(yè)使用低卡煤。加強揚塵和秸稈焚燒的控制和處理，加快推進燃煤電廠高效除塵改造和脫硫、脫硝工程建設(shè)，加快建設(shè)污水廠網(wǎng)和污泥處理處置工程，推進污水處理廠提標改造。加強空氣質(zhì)量監(jiān)測、預(yù)測與信息發(fā)布，強化對污染減排目標責任制，加大環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度。

五是加強科技研發(fā)和推廣，進一步發(fā)揮市場機制作用。聚焦節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護的重點領(lǐng)域，支持一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，加快技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。探索建設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品電商平臺，提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。深入推進碳排放交易。大力推廣合同能源管理，計劃實施合同能源管理重點項目250項，預(yù)計節(jié)能量10萬噸標準煤。組織實施“能效之星”工程，推進工業(yè)、機關(guān)、旅游飯店、商業(yè)、學校、醫(yī)療等各領(lǐng)域能效水平進一步提高。